杏彩体育官方网站原国家食品药品监督管理局副局长、国家食品药品监督管理总局原党组成员、国务院参事室特约研究员边振甲：

　　11月8日上午，第十三届中国食品安全年会经济学家论坛在北京举行。原国家食品药品监督管理局副局长、国家食品药品监督管理总局原党组成员、国务院参事室特约研究员边振甲出席并讲话。边振甲从行业现状、法律法规和发展趋势三个方面向与会嘉宾介绍营养食品和保健食品的现状与未来的发展。

　　边振甲表示，随着我国社会经济的发展，人民群众对生产生活质量和身体健康的追求越来越高，保健意识也在不断增强，加之我国传统保健养生的观念，所以具有一定的营养、调节人体机能、降低风险疾病作用的特殊食品、营养食品和保健食品得到了消费者广泛的认同和关注。这方面产业也在我国快速发展，生产和消费都呈上升的势头。

　　行业现状方面，边振甲指出，营养食品是指在现代营养科学的指导下，根据不同地区、不同人群的营养状况和营养需要，专门加工或者配方的食品；特殊医学用途配方食品是为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品；保健食品是指声称具有特定保健功能或以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。我国对该类有27个特定功能的规定，这是有法律的规定的，不能随便生成的。关于具体分类，杏彩体育营养食品分为营养强化食品、运动营养食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品；保健食品包括营养素补充剂和特定功能的保健食品。

　　边振甲介绍，据统计，我国营养食品和保健食品产值达到上万亿元，以保健食品为例，2014年生产企业2587家，年产值超过三千亿元，就业人数超过六百万，产业具有一定规模，产品质量在逐步提升，同时也存在一些问题有待改善。

　　谈到法律法规，边振甲强调，对营养食品和保健食品有特殊的要求，是有法律规定的。新《食品安全法》中明确了对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品在产品研发、生产、流通，包括广告管理等方面实行严格监管。从事保健食品特殊医学配方食品、婴幼儿配方食品、营养食品生产的企业，必须要学习新《食品安全法》以及《食品安全法》实施条例和各部门发布的规章。

　　谈到行业发展趋势，边振甲说，营养食品和保健食品的行政审批也在不断改革中，总体上朝着标准化、规范化、透明化的方向优化，杏彩体育具体按照几个方面进行规范，即：更好地履行告知义务，让行政相对人有据可查、有章可循；优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率；细化批不批的条件和标准、规则，规范审批权限和自由裁量权；更好地提供便利化措施，更好地便民服务；加强责任追究，实现权责一致。在营养食品和保健食品的生产经营监管方面，食品安全监管部门将按照习强调的四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责进行监管，对监督检查结果、监督抽检结果和执法处罚结果进行公开，这些都要引起营养食品和保健食品从业者的高度关注。

　　最后，杏彩体育边振甲表示，目前我国正在加快大健康布局，促进健康服务业、养老产业发展，进行新的人口政策调整，这些都对营养食品、保健食品行业产生了巨大的影响，行业将来的市场前景非常广阔。

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